Relaciones Bilaterales

RELACIONES BILATERALESLa Relación Bilateral entre la Federación de Rusia y la República Argentina viene desarrollándose desde fines del siglo XIX, superando difíciles circunstancias históricas. Esta continuidad manifiesta el interés de ambas partes en evitar que cambios internos y externos la interrumpiera y el deseo mutuo de mantener una vinculación significativa por encima de lo coyuntural. Este entendimiento se reflejó de manera muy especial cuando la crisis internacional de 1980 -vinculada al embargo ceralero impuesto a la Unión Soviética por el Presidente Carter- permitió un acercamiento, dando como resultado el pico más alto de las exportaciones argentinas a Rusia (por entonces la Unión Soviética) en la historia.

En los últimos 20 años, a raíz de los cambios internos en ambas Naciones, se manifestó una intensificación de las relaciones políticas y del diálogo bilateral. Entre los cambios mencionados, debemos destacar la existencia del sistemas democráticos en los dos países.

En síntesis, las relaciones bilaterales con Rusia muestran varios aspectos relevantes:

1. La fluída vinculación política con un adecuado sistema de consultas, intercambio de información a través de sus respectivas Representaciones Diplomáticas y de visitas de altas autoridades. En esta materia, el entonces Canciller Di Tella visitó Moscú y San Petersburgo en 1994. Este viaje fue retribuido por la visita del ex Canciller Primakov en 1997, oportunidad en que se firmaron varios acuerdos. En 1998 viajó a Moscú el Presidente Menem, quien ratificó importantes convenios junto a su par ruso. A la ceremonia de asunción del Presidente Antonio De la Rúa en 1999 asistió en representación del Gobierno Ruso el Sub Jefe de la Administración Presidencial, Vladimir Makarov. En 2000 visitó la Argentina el Presidente del Consejo de la Federación de Rusia (Cámara de Senadores), D. Egor Stroyev y posteriormente, el Canciller Rodríguez Giavarini visitó Rusia en el mismo año, viaje en el cual se trataron diversos aspectos de la agenda internacional y bilateral, como también la ratificación del acuerdo de protección reciproca de inversiones. En octubre de 2001 se realizó en la ciudad de Buenos Aires una reunión de la Comisión Mixta, con la asistencia de una importante delegación rusa. En noviembre de 2002 se llevó a cabo en esta misma ciudad, una ronda de las Consultas Políticas entre ambas Cancillerías, en la que se acordó la realización de una nueva ronda en septiembre de 2003 en la capital rusa. En abril de 2006 visitó la Argentina el Primer Ministro Mijaíl Yefímovich Fradkov, reuniéndose con el Presidente de la Nación Néstor Kirchner. Ese mismo año tuvo lugar la reunión del Canciller Jorge Taiana con su par Sergei Lavrov en Moscú y en diciembre, fue el Canciller Lavrov quien viajó a la Argentina. En Diciembre de 2008 la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner realizó una visita oficial a Moscú. En el curso de las reuniones mantenidas con su par ruso Dmitri Medvédev, se acordó darle una impronta estratégica a la relación bilateral lo que implicará un estrechamiento de los vínculos entre ambas naciones en todas las esferas de la relación, dotándolas de un contenido y compromiso especial. Se trata de la primera vez que la Argentina establece este tipo de vinculación con una nación extracontinental. En dicha oportunidad se firmaron los siguientes documentos: Protocolo Adicional al Memorando relativo a la seguridad de los productos de origen vegetal suministrados por la Argentina a la Federación de Rusia, Memorandum de entendimiento en materia de Energía entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y el Ministerio de Energía de la Federación de Rusia, Declaración conjunta del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y la Corporación Estatal de Energía Atómica “ROSATOM” sobre la cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear, y un Memorandum de entendimiento entre el Servicio Geológico Minero de la República Argentina y el Instituto de Investigación Científica de la Geología de los Países Extranjeros de toda Rusia (BNIZARUBEXGEOLOGIA). Además se rubricaron los siguientes acuerdos interinstitucionales: Memorandum de Entendimiento sobre arbitraje comercial entre la Cámara de Comercio de la Argentina y la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia, Memorandum de Entendimiento entre la Unión Industrial Argentina y la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia y un Memorandum entre el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) y el Banco de las Regiones de la Federación de Rusia. Como consecuencia de los compromisos asumidos con la firma de Declaración Conjunta de la República Argentina y la Federación de Rusia sobre el Establecimiento de Relaciones de Asociación Estratégica se encuentra bajo análisis de los dos Gobiernos un Plan de Acción común. En la reunión de consultas políticas mantenida por el Secretario de Relaciones Exteriores Embajador Victorio Taccetti en abril de 2009, se pasó revista a los temas más trascendentes de la relación bilateral. Asimismo en este último lustro se han sucedido los viajes y visitas recíprocos de otras autoridades nacionales, provinciales, parlamentarias y del Presidente de la Corte Suprema de la Nación.
2. La existencia de un marco institucional adecuado, que abarca distintos aspectos de las relaciones bilaterales (acuerdos sobre cooperación económica, de doble imposición, de garantía y protección de inversiones, cooperación judicial, etc.) al mismo tiempo que promueve la negociación de futuros convenios binacionales.
3. La estrecha vinculación económica con oportunidades de expansión para las exportaciones argentinas y un potencial muy fuerte para el incremento del comercio entre ambos países. Corresponde subrayar la significativa presencia de empresas argentinas en el mercado ruso y las buenas posibilidades existentes para aumentar nuestras exportaciones en diversos rubros que van desde diferentes productos alimenticios (tales como vinos, tabaco y te) hasta maquinarias y equipos agrícolas, para la industria petrolera, de empaque, hospitalarios y odontológicos. La Federación de Rusia tiene sumo interés en elevar el nivel de sus exportaciones, muy afectadas últimamente por la general caída de las importaciones argentinas. Los planes rusos se centran en dirección a grandes proyectos de obras publicas (canalización de la Cuenca del Salado, radarización de aeropuertos) y el desarrollo de los acuerdos de intercambio entre las provincias argentinas y los sujetos (Provincias, Regiones y Repúblicas) de la Federación de Rusia. Esta cooperación, que funciona directamente entre las provincias de ambos países, probablemente requiera en el futuro desarrollar un mecanismo de colaboración federal, fomentando así la complementariedad de ambas economías a nivel nacional y provincial.
4. La diversidad cultural promovió la existencia de un convenio de cooperación con el objetivo de fusionar ambas culturas, el cual se encuentra en vigor desde 2001. Se han realizado exposiciones rusas de iconos y de arte de vanguardia en varias ciudades argentinas con enorme asistencia de público.
5. La sólida cooperación tecnológica viene efectualizándose de manera efectiva en el campo espacial -cuyo marco jurídico es el Acuerdo sobre Cooperación en el Campo de la Investigación y Uso del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (1990)-, y de la cooperación nuclear con fines pacíficos -en función del acuerdo de 1990, implementado a través de programas de colaboración específicos entre los organismos de aplicación (en nuestro país la Comisión Nacional de Energía Atómica y en Rusia el Ministerio de Energía Atómica)-, y existen buenas perspectivas para avanzar en ambos campos de la cooperación bilateral.